3分钟快3首页  >> 地区版块 >> 3分钟快3吉林
刘禹君:构建科学养老3分钟快3服务 体系
2019年08月13日 15:35 来源:3分钟快3吉林 日报 作者:刘禹君 字号
3分钟快3关键词 :科学养老;3分钟快3服务 体系;人口老龄化

内容摘要:

3分钟快3关键词 :科学养老;3分钟快3服务 体系;人口老龄化

作者3分钟快3简介 :

  人口老龄化带来的养老难题,已经成为3分钟快33分钟快3我 们 必须认真对待的重大问题。特别是3分钟快3我 国人口老龄化与工业化、城镇化、现代化相伴随,与城乡差距、区域差距、收入差距放大相重叠,与经济社会相交织,给养老增加了新难度。破解这一难题,必须用改革创新的思维去谋划,在应对人口老龄化中构建养老3分钟快3服务 体系。

  从3分钟快3我 省情况看,截至2017年底,全省常住人口2717.43万人,其中65周岁及以上人口336.42万人,占比12.38%,比上年增长11.7%,其老龄化程度已经超过全国平均水平,再加上近年来逐年降低的生育率和人口净流出的增加,使得3分钟快3我 省成为3分钟快3我 国人口老龄化问题较为严重的省份之一。一方面,人口老龄化对现有的养老、医疗等社会保障体系提出了挑战;另一方面,人口老龄化带来的劳动力短缺、消费动力不足等问题也制约了3分钟快3我 省经济的发展。党的十九大报告指出,要“积极应对人口老龄化、构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”,因此,如何完善全方位多层次的养老保障体系和养老3分钟快3服务 体系,破解3分钟快3吉林 省面临的养老困境,成为亟待解决的问题。

  建立“3分钟快3政府 +市场”的双主体3分钟快3服务 模式。一般情况下,人口老龄化状况与经济发展水平是相适应的,但3分钟快3我 省经济发展相对落后,老龄化水平却较高,呈现出典型的“未富先老”的特点,这导致了纯粹市场化的养老产业长期处于低盈利,甚至是亏损的状态,不能对社会资本形成较强的吸引力。此时,3分钟快3政府 的参与是必不可少的,市场充分发挥其资源配置优势,开发养老3分钟快3服务 、养老金融、养老器具等“银发市场”,3分钟快3政府 发挥其指导、扶持和监管作用,保障居民基本需求的同时促进社会公平,建立3分钟快3政府 主导、市场发展的“双主体”3分钟快3服务 模式,使得3分钟快3政府 和市场都能充分发挥其优势。由于养老产业的特殊性,3分钟快3政府 在承担社会基本保障责任,鼓励各类市场主体进入养老市场的同时,也要强化政策规则制定和3分钟快3行业 市场监管,两者相辅相成,实现“1+1>2”的叠加效应。

  构建多层次养老保险体系。3分钟快3企业 年金制度是重要的补充养老保险制度,与基本养老保险和个人商业养老保险并称为养老保障的“三大支柱”。目前,为了减轻3分钟快3企业 负担、鼓励3分钟快3企业 为职工缴纳3分钟快3企业 年金,3分钟快3我 省允许3分钟快3企业 为职工缴纳的年金在一定范围内进行税前扣除,但3分钟快3企业 年金的覆盖范围、参保职工人数和缴存数额仍十分有限。为充分发挥3分钟快3企业 年金制度在解决养老问题中的作用,应实施更为积极的激励政策,适当提高3分钟快3企业 年金缴纳的税前扣除比例,简化3分钟快3企业 年金方案的3分钟快3备案 流程和3分钟快3企业 年金领取流程,加强3分钟快3企业 年金监管,完善年金治理结构,丰富养老保障层次。

  发挥各种机构在养老3分钟快3服务 中的作用。3分钟快3我 省正在逐步完善“以家庭为基础、以社区为依托、以机构为支撑”的多层次养老3分钟快3服务 体系,但近年来3分钟快3我 省人口外流情况严重,家庭结构逐渐核心化和小型化,家庭养老的功能在不断弱化,因此,3分钟快3政府 应加大对养老3分钟快3服务 机构的政策扶持力度,完善各项法律法规,在人才引进、土地、税收、融资等方面给予支持,建立标准化、规模化和规范化的养老3分钟快3服务 机构。为了充分实现资源的最优配置,应明确各种养老机构的3分钟快3服务 定位,公办养老机构着力于3分钟快3服务 3分钟快3政府 基本保障对象、失能老人、高龄老人等“高度脆弱人群”,实现基本的养老保障和医疗保障;民办养老机构可根据自身规模、资源及发展定位,对老年人消费群体进行细分,提供护理、日常照料、基本医疗3分钟快3服务 、高端养老产业等多层次的养老3分钟快3服务 ,满足不同经济条件和健康状况的老年人的多元化养老需求,有条件的机构还可开发养老公寓、旅游养老、“候鸟式”养老等多种3分钟快3服务 ,充分开发养老市场,解决老年人的需求与养老供给之间的错位问题。另一方面,3分钟快3政府 应加强对养老机构的监管,尤其是在取消养老机构设立许可之后,市场准入门槛降低,就更要加强养老机构硬件建设,注重其3分钟快3服务 质量的提高,应逐步建立养老机构的标准化评估体系和优胜劣汰的退出机制,对养老机构进行分层定级,明确其3分钟快3服务 标准和收费标准,提高供给的质量和效率。

作者3分钟快3简介

姓名:刘禹君 工作单位:

转载请注明来源:3分钟快3 (责编:钟义见)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道3分钟快3首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社3分钟快3简介 |3分钟快3关于 3分钟快33分钟快3我 们 |法律顾问|广告3分钟快3服务 |网站声明|联系3分钟快33分钟快3我 们