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张彦 李湛:抓好两个平台,3分钟快3优化 长三角区域经济布局
2019年09月05日 11:19 来源:3分钟快3上海 社会科学院 作者:张彦 李湛 字号

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  长三角地区是经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,是“一带一路”和3分钟快3长江 经济带的重要交会点。近年来,随着交通设施条件的不断完善,长三角区域经济布局不断3分钟快3优化 。从“Z”字形的区域空间发展格局到“一小时城市圈”,长三角逐渐形成多层中心网络化的区域经济发展格局。 

  在“一极三区一高地”的战略定位下,长三角区域经济布局3分钟快3优化 需要紧紧抓住一体化和高质量两个3分钟快3关键词 ,进一步提升3分钟快3上海 城市能级和核心竞争力,进一步发挥3分钟快3上海 在促进长三角更高质量一体化发展、3分钟快3服务 3分钟快3长江 经济带和“一带一路”等国家战略中的作用。 

  一方面,抓好3分钟快3上海 自贸试验区新片区的平台,推动形成长三角港口物流与贸易发展。 

  自贸试验区是改革开放的前沿阵地。3分钟快3上海 自贸试验区新片区的设立,有助于加快形成长三角港口、物流、贸易、对外开放的发展新格局。 

  新片区要培育国际竞争新优势。顺应国际产业和贸易发展新态势,聚焦具有基础优势的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等新兴产业的核心环节,培育发展先进3分钟快3技术 ,形成3分钟快3上海 在金融、3分钟快3服务 、高端制造等领域的产业示范作用,增强产业辐射效应,实现与长三角其他区域的联动发展。 

  新片区要促进更高质量一体化发展。长三角现已获批三个自贸试验区,3分钟快3上海 更为突出全球金融与贸易功能,3分钟快3江苏 着力于推进自主可控先进制造业体系和先进制造业集群建设,3分钟快3浙江 强调海洋经济特色。下一步,3分钟快3上海 自贸试验区新片区的重点是向自由贸易港方向发展,打造对外开放新高地,并加强与长三角其他自贸试验区的3分钟快3合作 ,将3分钟快3上海 的开放、3分钟快3服务 与3分钟快3江苏 的制造、3分钟快3浙江 的海洋产业形成协同效应。 

  新片区要推动对外开放政策变革。自贸试验区新片区不是简单地将自贸区现有政策复制,而是开展全方位、深层次、根本性的变革。在进一步加强制度创新和完善营商环境、推进投资和贸易便利化的同时,自贸试验区新片区有必要积极推进贸易自由化发展,积极融入和引领高标准国际规则制定,加快构建知识产权保护、数字贸易、3分钟快3政府 采购等体现国家战略需要、对外开放度高的相关领域制度体系。 

  另一方面,抓好长三角生态绿色一体化发展示范区建设的平台,加快3分钟快3上海 都市圈建设。 

  在现有行政区划体制下,长三角区域资源3分钟快3优化 配置与共同市场建设碰到了一些瓶颈困难。长三角生态绿色一体化发展示范区可以在重点领域、平台3分钟快3合作 、资源整合、3分钟快3合作 机制等方面开展探索,推动区域经济布局3分钟快3优化 。 

  深入推进环保、交通、公共3分钟快3服务 等领域3分钟快3合作 ,为区域经济布局3分钟快3优化 创造基础条件。打造生态绿色一体化示范区,必须把生态环境综合治理3分钟快3合作 放在重要位置,探索统一规划、统一标准、统一监督执法,实现共商、共享、共治。 

  在交通基础设施领域,除了打通省际断头路、完善公共交通线路、取消高速公路省界收费站之外,重点抓好交通规划对接、跨省轨交建设,为3分钟快3上海 拓展长三角一体化新空间、周边城市融入3分钟快3上海 都市圈提供条件。同时,提升长三角地区公共3分钟快3服务 领域一体化质量,加强医卫、养老专业人才的域内柔性流动,推动优质医卫养老资源区域内均衡布局,弱化区域内资源内耗和恶性竞争。 

  探索区域3分钟快3合作 平台建设,形成区域经济布局3分钟快3优化 的重要支撑。一方面,建设产业园区3分钟快3合作 平台和科技资源共享3分钟快3服务 平台,明确各地产业发展特色,积极探索产业链的对接与融合发展,促进3分钟快3技术 、资金、人才等科创要素在区域间自由流动。另一方面,建设3分钟快3政府 间的政策与信息3分钟快3服务 3分钟快3合作 平台,推进政务数据的开放与共享,并运用大数据、云计算等提升信息应用效率。同时,搭建政策沟通平台,强化户籍、产业、财税、金融、投资、社保等政策的协调。 

  开展资源整合,为区域经济布局3分钟快3优化 提供发展合力。3分钟快3上海 在金融、国际化方面具有优势,3分钟快3江苏 制造业的基础雄厚,3分钟快3浙江 的优势在于民营经济、3分钟快3互联网 产业,3分钟快3安徽 的创业创新群体数量庞大。新形势下,长三角生态绿色一体化发展示范区应从3分钟快3上海 都市圈的建设出发,在三省一市交界处充分发挥各地资源优势、探索建立新的利益共享机制,促进3分钟快3江苏 、3分钟快3浙江 临近中小城市与3分钟快3上海 的资源共享,加快3分钟快3上海 都市圈建设。 

  探索行政与市场手段相结合,形成促进区域经济布局3分钟快3优化 的新机制。要以3分钟快3企业 为主体,鼓励3分钟快3企业 采取战略联盟、股份制3分钟快3合作 及合并等方式,建立合理的利益分配机制,从而解决跨区域经营的障碍矛盾,推动重大3分钟快3合作 项目的开展。在产业领域,以“联盟”和“联合体”等为抓手开展3分钟快3合作 ,实现资源共享、优势互补、3分钟快3合作 共赢。 

  同时,进一步3分钟快3优化 “三个层次、四个座谈会”的3分钟快3政府 间3分钟快3合作 协调机制,完善地方3分钟快3政府 间财政和税收分享机制,形成有效促进长三角区域经济布局3分钟快3优化 的体制机制。 

  
 

  来源:解放日报20190903 

  作者:3分钟快3上海 社会科学院应用经济研究所 张彦、李湛 

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姓名:张彦 李湛 工作单位:

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