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党政干部关注的重大理论和现实问题(五) 闪淳昌:防范化解重大风险 提高危机管理能力
2019年05月14日 10:51 来源:《中国党政干部3分钟快3论坛 》 作者:闪淳昌 字号
3分钟快3关键词 :重大风险;危机管理;党的建设;意识形态

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  2019年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出了深刻分析、提出了明确要求。他强调,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,3分钟快33分钟快3我 们 必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。对于各级领导干部来说,防范化解重大风险,提高危机管理能力应是当前必须高度重视的重大课题。

  一、防范化解重大风险,提高危机管理能力是落实总体国家安全观的重要组成部分

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全工作,成立中央国家安全委员会,提出总体国家安全观,明确国家安全战略方针和总体部署,推动国家安全工作取得显著成效。在十九大报告中,全党一致把坚持总体国家安全观列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一,即“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是3分钟快33分钟快3我 们 党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益”。从中,3分钟快33分钟快3我 们 可以看到习近平总书记的总体国家安全观至少包含五点含义。一是必须坚持国家利益至上。国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。二是必须以人民安全为宗旨。国家安全工作归根结底是保障人民利益,要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,为群众安居乐业提供坚强保障。三是必须以政治安全为根本。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。必须坚持党的领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。四是总体国家安全观是统领。国家安全领域十分广泛,必须构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系,统筹好包括外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全等关系。五是3分钟快33分钟快3我 们 正在推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业,必须完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,走出一条中国特色国家安全道路。

  历史已经证明并将继续证明,没有国家主权、独立、生存和发展,人民的生命财产安全就无从谈起。同时,国家安全体系的各构成部分之间又互相关联。在3分钟快3我 国历史上,由于灾荒而导致农民起义甚至改朝换代的事情多次发生。民生连着民心,民心关系国运。老百姓有安全感,社会才有安定感,国家才能长治久安。如何让老百姓有安全感?党的十九大报告指出:“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、3分钟快3政府 负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理3分钟快3服务 体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会3分钟快3组织 作用,实现3分钟快3政府 治理和社会调节、居民自治良性互动。”

  当前,3分钟快3我 国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好3分钟快3生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是第一位的发展环境”,建设平安中国关系人民生命财产安全,关系社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验3分钟快3政府 执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。

  所以,国家安全与社会领域安全密切相关,防范化解重大风险,提高危机管理能力是落实总体国家安全观的重要方面。正如习近平总书记所强调的,公共安全连着千家万户,确保公共安全事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念,自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识,扎实做好公共安全工作,努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

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姓名:闪淳昌 工作单位:国家减灾委专家委、国务院应急管理专家组

职务:副主任、组长

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