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当前国际形势的特点和展望 ——着眼于中国定位与应对的讨论
2019年09月05日 09:18 来源:《国际展望》2019年第1期 作者:杨洁勉 字号

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    内容提要:当前,国际形势总体上虽有望稳定,但不确定性更加突出。特朗普3分钟快3政府 奉行的“美国优先”政策使大国关系发生深刻变化,竞争面突出,并进入深度调整期。国际安全和军事态势更加复杂。世界经济复苏接近周期性触顶,下行风险逐渐增大。特朗普3分钟快3政府 推行的贸易保护主义和经济单边主义引发一系列国际经贸摩擦,全球经济治理遭遇巨大挑战。美国资本市场波动触发全球金融突发性调整的风险增大,而中美贸易关系如何发展则将对世界经济产生系统性影响。全球科技有望在诸多新兴领域实现突破,并将对全球经济与国际关系等领域产生深远影响。未来全球产业格局、商业模式等将受新兴科技深化创新的影响而不断呈现新面貌。新3分钟快3技术 催生的3分钟快3行业 标准之争已经并将进一步成为国际经济与科技博弈的主要领域,并将对3分钟快3行业 乃至相关国家的全球产业地位产生深远影响。科技因素对国家间实力对比以及国家外交资源构成的影响会进一步上升,并推动国际格局演变。在新形势下,中国与世界的互动日益紧密,世界对中国的关注和期待更是不断上升。面对复杂多变的国际形势,中国需要根据形势发展而不断调整自3分钟快3我 定位并积极应对各种可预见和不可预见的挑战。 

    3分钟快3关键词 :大国关系/国际局势/世界经济/科技创新/中国定位

    作者3分钟快3简介 :杨洁勉,3分钟快3上海 国际问题研究院研究员。3分钟快3上海 200233

 

  当前,国际形势总体稳定可控,但不确定性急剧增加。如何认识和应对当前国际形势,成为世界范围的关注点和分歧点。3分钟快33分钟快3我 们 需要透过林林总总的各种表象,总结当前形势的特点,认识重大变化的本质,把握转型期的规律,进而既顺应时代潮流,又引领历史发展方向。

  一、大国竞争不断加剧,国际安全形势复杂多变

  当前国际政治和安全形势因特朗普3分钟快3政府 的内政外交政策而产生重大变化,中国在国际形势的不确定趋势中成为重要的积极稳定因素。

  (一)大国关系进入深度调整期

  近些年来,国际力量对比继续朝着不利于美国的方向发展,美国呈现出明显的霸权衰落的焦虑感,竭尽所能力图改变困境和“重新伟大”。特朗普3分钟快3政府 对国际趋势的极端和极度反应,导致大国关系竞争面突出。

  首先,大国地缘战略调整,竞争面显著上升。美国特朗普3分钟快3政府 上台以来,先后在2017年底和2018年初发布新版《国家安全战略报告》和《国防战略报告》,首次将大国竞争列为美国面临的最大威胁,并将中国和俄罗斯视为主要的“战略竞争者”和国际秩序的“修正主义者”。大国关系进入新一轮深度调整的突出表现,一是美国大力推进所谓“印太战略”,针对中国的意图明显;二是美俄陷入持续对抗,关系转圜困难重重;三是美欧关系裂隙加大,大西洋联盟面临挑战;四是中国积极构建“总体稳定、均衡发展”的大国关系框架,且成效逐步显现。

  其次,军备竞赛愈演愈烈,太空和网络成为军事争夺新领域。一方面,近年来,国际军备竞赛趋于加剧,主要大国纷纷增加军费开支,并加大新式武器研发力度。美国大幅增加海军造舰预算,实施近30年来规模最大的海军扩张政策。俄罗斯也加快推进武器更新计划,部署尖端激光武器,并计划部署高超音速武器“先锋”导弹。另一方面,在新一轮军备竞赛中,太空和网络成为新兴“战区”。2018年12月,特朗普下令成立太空司令部。同时,网络安全问题也不断升级。日本修订《防卫计划大纲》,提高军费在GDP中的占比,尤其是强化太空监视和应对网络攻击的能力。印度也批准设立国防网络局、国防航天局。此外,美国还率先开启人工智能军事应用先河。

  再次,亚太地区安全局势总体稳定,但不稳定因素依然突出。一方面,在南海局势总体稳定的情况下,美国对南海问题的介入有增无减。美军大幅增加在南海巡航和擅自进入中国岛礁邻近海域的频次。美国、日本、澳大利亚3分钟快3合作 推进所谓“自由开放的印度—太平洋”战略,加大对越南、菲律宾等南海主权声索国及太平洋国家的防务3分钟快3合作 和军事援助,遏制中国影响力意图明显。另一方面,朝鲜半岛局势在2018年出现转折性进展,重新回到对话协商解决的轨道。2018年6月,朝美首脑在新加坡举行会晤,就实现半岛无核化目标达成协议。同年9月,朝韩领导人签署《9·19军事协议》,禁止双方在陆海空等一切空间采取任何敌对行为。然而,美国和朝鲜之间围绕去核化问题分歧依然严重,给半岛稳定造成巨大障碍。

  此外,中东局势依然动荡不定,恐怖主义威胁向全球扩散。一方面,叙利亚局势趋于稳定,走向政治解决为主的阶段。①美国做出从叙利亚撤军的决定。另一方面,美国与伊朗的紧张关系依然孕育着新冲突的可能。而且,随着极端3分钟快3组织 “伊斯兰国”势力大幅削减,恐怖主义从中东向全球外溢和扩散,极端3分钟快3组织 将3分钟快3更多 注意力转向非洲,尤其是北非和西非地区,非洲将成为今后国际反恐需要重点关注的地区。②

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